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 2周內黨產會吞司法2敗 被卡住的轉型正義該如何走下去?


6日高等法院駁回黨產會對國民黨無償取得458筆特種基金房屋之追徵8.6億元的抗告,是這兩周來黨產會在司法上第二敗。(攝影/黃威彬)

轉型正義又一敗?繼台北高等行政法院上週裁定,認定婦聯會為國民黨附隨組織案「停止執行」,等同於讓婦聯會385億財產全部解凍後,6日「國民黨無償取得458筆特種房屋基金之追徵8.6億元」一案,最高行政法院也裁定駁回了不當黨產委員會提出的抗告。這樣的結果不免讓人聯想,黨產會對婦聯會提出的抗告,最終是不是也會以被駁回收場。

2017年6月黨產會調查指出,國民黨以轉帳撥用方式取得、並已轉移給第三人的「國有特種房屋基地」,共458筆是不當取得財產,並做出行政處分,向國民黨追徵8.6億元。

對此,國民黨不服提起行政訴訟,並聲請停止執行,原審裁准停止執行,之後,黨產會不服提出抗告,最終最高行政法院認為,這筆8.6億元若在法院釐清是否為不當黨產前就凍結,對國民黨來說,是難以回復的損害且情勢急迫,因此駁回此抗告,裁定停止執行確定。

對此判決結果,雖黨產會表示尊重,但對黨產會而言,無疑是一大挫敗。

在此之際,婦聯會又再度與黨產會槓上。5日婦聯會主委雷倩在臉書上痛批,「法院雖已判決停止凍結,但我們要領錢要更換電腦,銀行仍要求要有黨產會的公文才肯放行。」黨產會卻回應,未曾就婦聯會銀行帳戶做出凍結處分,明顯矛盾的說詞,逼得雷倩在臉書PO出公文,要黨產會不要再說謊。

被汙名化的轉型正義,該怎麼辦?

轉型正義是蔡政府上任以來強推的改革政策之一,卻總因為個人或組織本身的爭議問題而受到挑戰。不論是選前前促轉會副主委張天欽不當失言,點名準新北市長侯友宜是轉型正義最惡劣的例子,要好好操作,鬧出讓民進黨民調狂掉的「東廠事件」,或是現在黨產會又公然說謊,都讓轉型正義的路舉步維艱。

事實上,轉型正義是一個社會在民主轉型之後,對過去威權獨裁體制的政治壓迫,以及因壓迫而導致社會分裂所做的善後工作,所以轉型正義也可以被理解為遲來的正義,這也是轉型正義工作要處理的基礎。

文化部長鄭麗君在過去接受採訪時就多次表示,轉型正義的工作就是正視歷史、面對傷痛,並強調轉型正義不能加減乘除,不能記功銷過;轉型正義的推動不是族群對立的問題,不是黨派對立問題,而是基於人權價值。

蔡英文政府上台後經歷一次次風波,讓「轉型正義」被汙名化,是否真的「正義」也遭受人民質疑,如今民進黨慘敗,顯示民眾對執政者的低信任度,加上這兩次的法院宣判,等同卡住了轉型正義才剛起程的路,對於執政團隊而言,該如何喚起民眾對轉型正義的信任與重視是一大挑戰,否則轉型正義無法繼續下去,恐怕是比悲傷更悲傷的故事了。

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 政院通過《建築法》修正草案 危樓未補強、重建可罰6~30萬


自從西元1999年921大地震後,國內逐漸正式建物耐震議題。近三年發生的0206台南震災、0206花蓮震災所帶出的房屋倒塌災情,更顯老舊建物補強、重建,與建物耐震的重要性。因此行政院今(29)日在院會上通過內政部提出的《建築法》修正草案,未來建築物如有安全疑慮需進行補強或重建,未改善者,將可處罰新台幣6萬~30萬元,並可連續處罰。

內政部表示,為確保新建建築物設計及施工品質,《建築法》修正草案引進第三方專業團體辦理施工勘驗及竣工查驗制度,除了加強整合安全設計審查制度外,對於強化施工勘驗及落實竣工查驗層面,增訂一定規模以上建築物,應由第三方專業團體完成施工勘驗及竣工查驗合格後,方得繼續施工或核發使用執照,透過第三方專業團體力量,以強化建築管理三級品管防線。

此外,《建築法》本已規定1999年12月31日以前領得建造執照之私有供公眾使用建築物,樓地板面積累計達1000平方公尺以上,應辦理耐震能力評估檢查申報;另外,也強制經地方政府公告有潛在危險疑慮之建築物應依規定申報。此次建築法修正,係針對評估檢查結果為須改善者,應進行補強或重建,未改善再申報,依建築法規定處罰6萬至30萬元,並可連續處罰。

關於建築防火與公共安全部分,雖然現行實施建築管理前已建造完成之供公眾使用建築物,應依規定申請核發使用執照,惟未依規定申請,尚無強制申請規定。考量作為一定規模之營業使用用途,其火災發生機率與風險較高,容易危害民眾之生命安全,因此《建築法》修正草案規定一定規模以上、有營業使用事實者,未依規定申請使用執照,得處罰2萬至10萬元。

行政院長賴清德則表示,鑑於國內老舊建物數量和比率不斷升高,建物耐震情形亟待加強。為回應各界對於居住安全的期待,此次《建築法》修法除希望藉由第三方專業團體協助,確保新建建築物設計及施工品質外,並強制規定既有建築物耐震能力評估結果為應改善者,應儘速進行補強或重建。賴清德也說《建築法》修正草案有其急迫性和必要性,因此請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。

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