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林右昌籲中央 施政接地氣
中國時報【李怡萱╱基隆報導】
九和一大選落幕，民進黨慘敗，基隆市成為桃園、新竹等少數沒有翻盤，仍舊維持「綠地」的縣市。基隆市長林右昌27日表示，「中央政務官缺乏政治敏感度，推動政策前也未事先跟縣市首長、立委討論」，並指出，很多優秀縣市長做了很多事情，但民眾將這股氣出在真的肯做事、有很多政績的縣市首長身上，說實在對他們並不公平。
痛批政務官缺乏敏感度
林右昌昨在市務會議後的記者會中受訪，他沉重表示，「選民用選票反應的意見、態度很明確」，過去幾年中央政府推動政策時，的確造成很多民意反彈，包括配套是否周延與足夠、對民眾的協助是否足夠、推動的時間點是否適宜等，都是很大的問題。
林右昌指出，政務官缺乏政治敏感度，與民意有很大落差，不像縣市首長每天都與人民接觸，比較瞭解人民的需要。針對空汙等全民關注的議題，他建議，中央政府在制定決策之前應該找立法委員、縣市首長討論、交換意見，「不要等到政策已經完成後才來詢問意見，要縣市政府配合」。
決策須與縣市首長討論
「硬推政策，會造成民意反彈」林右昌表示，自己過去在總統府、行政院及中央黨部都曾經任職，發現不管是過去國民黨或現在民進黨執政的時代，都經常發生中央行政單位推出的政策與地方有落差，或與現在社會有很大的距離。
他舉例，像「一例一休」雖然是進步的概念，但搞到勞資雙方都不滿，即使後來有修正，但傷害已經造成；其次是為了空污問題推出柴油車政策，老百姓認為補助或補貼不足，當然會對政策產生反彈或誤解。
林右昌強調，很多市政出問題都是在「執行面」，而不是政策一開始的立意是否進步、良善，這是未來執政團隊應該深切檢討的地方。
深澳電廠爭議難平 環團抗議、桃園市政府也表態
「深澳燃煤電廠更新擴建計劃」3月14日通過環評後，迄今風波不斷，數個環保團體與在地居民，28日前往行政院陳情，要求行政院應立即撤回深澳案，莫在能源轉型的關鍵時刻，增加一座不必要的燃煤電廠，衝擊北部空品與民眾健康！
環保團體強調，鑑於深澳案對於空氣污染、碳排放、海岸生態將造成強烈的衝擊，也不符合2025能源轉型的目標，呼籲北台灣的縣市長參選人也應清楚表明對於深澳案立場，從中央到地方，一同為世代留住美麗海岸、海洋生物及天空！
環團也說，雖然行政院於現場派員接受抗議陳情書，但是針對身澳一案並沒有明確回應，環團將持續把關、同時在地反對聲浪也在持續串連中，呼籲大家一起捍衛深澳守護空品到底！
台灣蠻野心足生態協會蔡雅瀅律師表示：行政院長賴清德曾擔任醫生，現在卻力挺危害國民健康的深澳燃煤電廠，希望早日改變政策，終止不當開發案。
綠色公民行動聯盟吳澄澄研究員則是質疑深澳電廠興建的必要性，目前行政部門不斷宣稱2025年會因為供給裝置量不足而缺電；以及如果沒有深澳燃煤電廠，在2025年核一核二除役後，北部會更缺電，需要中電北送犧牲中部人的肺。
吳澄澄強調，以台大風險政策研究中心的政策情境與數據，進行推估分析備用容量率能否維持在15%以上，只有在尖峰負載成長率最高的情境中，2025年會略低於15%，之後都在穩定在15%的標準以上，其他情境中，備用容量率皆高於15%。2028年以後，因為再生能源的裝置量會持續增加，故一般預估備用容量率也不太會減少。而如果沒有深澳燃煤電廠，2025核一核二除役後，北部會不會缺口擴大更缺電？繼續以台大風險政策研究中心的推估分析，北部缺口在2017年為57萬千瓦，若無深澳燃煤電廠，2025年的缺口其實仍會縮小到17.1萬千瓦，並沒有因為核一核二除役，導致缺口擴大的問題。
至於目前社會上擔憂「中電北送」衍伸中部的不平衡民怨，原因是中部目前仍有相當高比例的燃煤發電，如要面對上述民怨，該落實的是降低中南部的煤電占比，擴大燃氣和再生能源的比例，如此，就算其他區域需要某區多發電來支援，也不會造成該區燃煤發電與空污難以承受的負擔。若要補足2025年的17.1萬千瓦的缺口，都還存在許多其他的做法，若投入更多資源與政策力道加強尖峰負載的抑制，而能做到更低的尖峰負載成長率，甚至可能打平北部缺口，或讓供給大於需求。
吳澄澄強調，2025年台灣電力系統最大的挑戰，並不是傳統概念診斷的供給量不足，而是當再生能源高占比時，要因應不同再生能源的複雜間歇起伏，而必須大幅提升電網與電力系統的調度彈性和韌性，以及國際碳排放承諾目標，這才是最核心需要提前大力佈局的當務之急。
目前台灣社會大眾對於空污的風險認知逐漸升高，未來各地燃煤電廠的運轉限制勢必將增加，再加上電力排碳係數的限制下，與其他發電方式相比，傳統上，燃煤電廠的彈性欠佳，燃煤電廠可能在再生能源高占比的時期，為供電的穩定帶來更多的不確定性，因此，假設可以轉移深澳電廠的1000億建廠經費加上更多的燃料進口支出，我們最需要投入的，其實是讓供需平衡更靈敏的智慧電網與輸配基礎建設韌性、更多的儲能設施（幫助再生能源成為可調度的資源）、更高的能源使用效率、更即時靈活的削峰填谷需量反應，與快速升降且調度彈性更高的燃氣機組，所以顯見，在調度上可能處處受限的燃煤電廠，並不是最好的強化穩定方案。
除了環團抗議外，桃園市長鄭文燦在議會備詢時，也被議員問到相關桃園市府對於深澳電廠建置的立場與主張，鄭文燦說，深澳電廠空污模式模擬，台電與經濟部必須將對桃園的影響納入評估且提出合理說明。以桃園空污來源來說，首要優先處理的為大潭電廠，目前正進行空污減半政策，台電將投入86億元，市府會敦促台電完成。同時，林口電廠及海湖電廠對桃園影響大，也會敦促台電公司說明。空污減量是市府重要政策，去（106）年環保局在空污減量相關評比，獲得全國特優，市府將會繼續監督各項污染源來源，並推廣綠能政策。
另有議員表示，目前污染模型已將桃園納入，結果顯示深澳電廠對桃園將造成污染，市府政策主張為何？鄭文燦則表示，目前台電公司與中央大學莊秉潔教授分別針對深澳電廠燃煤汙染進行模擬，但中央大學數據高出台電數據7倍之多，市府已要求台電進行客觀且有效說明。若最後數據如同中央大學莊秉潔教授所提出，市府將反對深澳燃煤電廠興建。（李遊博／綜合報導）
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